高层住宅供水系统亟需“管理到户”

　　29日至30日，萧山日报连续报道了万丰写字楼断水事件。水管以表为界分权管理，出了问题，物管喊冤，供水公司叫屈，居民受苦。直至物管、供水公司都到现场，对水管进行检查，终于查出了症结在于楼道内水管堵塞。万丰写字楼出现的供水难题，暴露出高层住宅供水存在的深层次问题。

□现状

高层住宅供水需二次加压

　　随着城市住宅建设日新月异，小高层、高层建筑迅猛发展。据初步统计，我区目前已建高层住宅共计619幢，高层用户8万余户；在建高层住宅500余幢，高层用户5.5万余户，用户群体非常庞大，但是居民反映高层供水过程中存在诸如水有异味、水流较小等问题，这让高层供水的管理模式成为了焦点。

　　目前，我区高层住宅供水采用的供水普遍管理模式就是为按产权分开管理的二次加压供水模式。按产权分开管理指的是，高层住宅楼的供水管道分为两段，而高层住宅二次供水，是指由各类房地产开发单位按照规划建设的高层住宅，由于建筑高度所需供水总水头超过城市供水规划服务压力，只能通过建筑内部设置包括泵房、加压和水处理设备等供水设施将市政供水管供应的自来水经储存、加压再供给高层住户的供水方式。

　　近几年，在这个供水模式的管理使用过程中，高层住宅二次供水从建设到管理、维护都存在无序状况，供水安全性和保障性差。从2010年至今，萧山水务集团共受理高层住宅用户各类服务咨询及投诉在500件左右。

□问题一

供水设备选用标准不一留下隐患

　　如果说下水道是整个城市的良心，那么自来水管就是开发商的良心。市面上，可供选择的自来水管材种类繁多，包括钢、铁镀锌管、塑料管及塑料复合管甚至不锈钢管、铜管，其价格自然高低不一，高品质管道与低品质管道最终的工程成本差价会非常明显。

　　然而，由于二次供水设施无明确的技术标准，房产开发单位对二次供水增压设备的选用标准不一，一些房产开发单位为了节约成本，使用品质较差的供水材质，使用劣质的增压设备设施，在施工安装上并不规范，这些给高层住宅二次供水设施的安全运行和优质供水留下了先天隐患。

□问题二

产权分开管理容易引发纠纷

　　根据目前的供水管理模式，供水公司与物管以自来水表为界，实行产权分开管理，出了问题，居民也弄不清责任归谁，不知向谁说理。

　　以万丰写字楼为例，高层断水。物管认为是供水公司水压小，而供水公司认为是楼道内管道堵塞，即便双方都想尽早解决事情，然而一些维修成本的问题还得归

　　结到责任的认定。在这个责任的判定过程里，容易激发居民、物管、供水公司之间的矛盾。造成“物管喊冤，供水公司叫屈，居民受苦”的情况。

□问题三

管理不专业维护水平低

　　房产开发单位开发建设完成供水设施设备后，物业管理公司接手。一些物业管理公司专业力量较弱，运行管理和维护技能低，故障处理速度慢，使设备常带病运转，造成这些设施设备使用寿命降低。

　　在调查中，我区的一些物管甚至不知道怎么去维护和保养供水设备，直到出了事才“病急乱投医”，不当修理直接造成二次损坏。

□问题四

蓄水管理不善水质存隐患

　　调查显示，我区已投运的高层住宅中，70%以上的以水池+水泵+高位水箱方式进行二次加压供水，部分小区地下清水池采用砼池，池内易产生青苔和小虫，部分采用钢制水箱则容易发生锈蚀；水池水箱密封不严，异物容易掉入，这些使水质难以得到有效保障。同时，大多数小区的二次供水设施，没有安装水质监测监控装置，水质存在安全隐患。

□建言

自来水能否“管理到户”

　　高层住宅供水问题，不仅在我区存在，也成为各城市在发展中带有普遍性的难题，一些地区已经在开始探索解决之法。

　　在萧山周边，江阴、苏州、绍兴、宁波等这些城市均已出台了二次供水设施统一管理办法，即由政府出台文件，规范二次供水设施的建设、运行和维护管理，供水企业负责落实。这样做最直观的体现就是管理专业化，由供水企业的专业人员对整个供水设施管理负责，通过严格标准和系统的维护改善供水系统运行。另一个改变，就是权责明晰。由于供水企业接手了整个供水系统，任何一个环节出了问题都将由供水企业承担责任，可以有效杜绝分开管理的责任推诿情况。

　　记者了解到，目前，区供水公司已将“高层住宅二次供水”作为一项重点工作在推进，在钱江世纪城安置房小区开展了前期的试点工作。高层住宅自来水“管理到户”并非遥不可及。