继最近国务院常务会议部署加快发展节能环保产业工作之后，日前国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》明确提出产业发展目标和重点发展领域，并推出多方面具体支持政策。据有关方面透露，下阶段，国家有关部门还将从金融财税等方面进一步推出具体工作细则，包括加快推进资源性产品价格改革、安排财政资金支持和引导节能环保产业发展、支持符合条件的节能环保企业上市融资等。

国家发改委有关专家表示“《意见》提出了三大主要目标：产业技术水平显著提升；国产设备和产品基本满足市场需求；辐射带动作用得到充分发挥。”《意见》明确“十二五”期间，节能环保产业产值年均增长15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右。国家发改委有关人士表示，根据《意见》的规划，到2015年，高效节能产品市场占有率提高到50%以上。同时，发展壮大合同能源管理等节能环保服务业，加快节能环保重点工程建设，完善价格、收费和土地政策，加大中央预算内投资和节能减排专项资金支持力度。

政策指出，各级政府要安排财政资金支持和引导节能环保产业发展。安排中央财政节能减排和循环经济发展专项资金，采取补助、贴息、奖励等方式，支持节能减排重点工程和节能环保产业发展重点工程，加快推行合同能源管理。严格落实并不断完善现有节能、节水、环境保护、资源综合利用税收优惠政策。全面改革资源税。积极推进环境税费改革。

民生证券认为，节能环保主要涉及大气治理、固废处理、污水处理、生态修复以及合同能源服务等子行业或方向。从受益程度和时间来看，大气治理下半年将迎来一系列政策催化剂，预计下半年大气污染防治法修订、行业排放标准提升、限煤等能源结构调整、汽车尾气治理等领域会将有进一步政策细则出台。固废处理尤其是垃圾焚烧市场空间巨大。保守预计“十二五”垃圾焚烧市场容量近800亿元。

此次《意见》的发布对节能环保行业的相关上市公司发展起了辅助和指引作用，并推出一揽子利好政策，将极大利好节能环保行业，促进上市公司发展。具体四大领域上市公司有：

大气治理概念：龙净环保、三聚环保、国电清新、先河环保、菲达环保、永清环保等。

固废处理概念：桑德环境、怡球资源、东江环保、富春环保、兴源过滤等。

污水处理概念：国中水务、重庆水务、霞客环保、创业环保、中原环保、大禹节水、巴安水务等。

生态修复概念：东江环保、铁汉生态、棕榈园林、永清环保、东方园林等。